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坚持从严治党 抓好纪检监察机关党建工作的思考

纪检监察机关的工作职能,决定了纪检监察机关必须带头抓好自身党的建设。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。加强机关党建工作是保持机关党的先进性和纯洁性的迫切需要,是完成中心任务的重要保障,是促进党员干部健康成长的重要路径,是贯彻从严治党要求的重要环节。遵循机关党建工作的普遍规律,现结合成都市纪委监察局实际,浅谈对抓好纪检监察机关党建工作的思考。

一、准确把握机关党建工作的三个定位

机关党建工作的方向引领和主旨定位是什么,为什么抓、围绕什么抓,这是抓好机关党建工作的首要问题。

(一)围绕保持和发展党的先进性和纯洁性抓党建。习近平总书记指出,从严治党的一切努力都要“集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来”。为此,一要强化党的意识。增强机关党员干部在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的意识,坚守共产党人的精神家园。二要强化宗旨意识。引导机关党员干部强化公仆心,在为谁掌权、为谁服务的问题上始终保持清醒头脑,公正不阿、秉公执纪,结合工作实际密切联系群众、维护群众利益。三要强化纪律意识。通过加强监督管理和教育引导,促进党员干部按照《党章》的规定和要求“自检自严”,严格遵守各项法规纪律,尤其是把遵守政治纪律和政治规矩放在首位。

(二)围绕服务中心、建设队伍“两大任务”抓党建。服务中心是贯穿机关党建工作始终的主题核心;建设队伍是服务中心的途径和保障。为此,一要切实谋划。自觉把机关党建工作放在委局工作大局中去布局和把握,根据中心工作的目标要求,明确党建工作的任务、考核等,与中心工作同向、合拍。二要加强服务。切实做到中心工作开展、推进到哪里,党务服务就参与、跟进到哪里;服务于解决难点和问题,推进中心工作落实完成。三要打牢基础。从加强党员队伍教育管理入手,重点加强委局机关各支部和党员干部的思想、作风、能力建设,通过提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥党员干部的先锋模范作用和各支部的战斗堡垒作用,打牢推进中心工作的队伍基础。

(三)围绕凝心聚力抓党建。机关党建工作说到底是做人的工作,创造心齐气顺、风清气正、健康向上、充满活力的干事创业和成长进步环境。为此,一要关心党员干部的成长进步。顺应党员干部尤其是青年党员干部积极要求进步的愿望,注重在微观上做实做细工作。尽可能为党员干部创造学习锻炼和展示才能的机会,增强综合素质、促进全面发展。二要建立健全人文关怀机制。要注意收集党员干部的意愿和利益诉求,帮助机关党员干部解决各种后顾之忧。让每个党员都能感受到来自党组织的关心、爱护与温暖,以党内和谐促进机关和谐。三要坚持党员的主体地位。坚持权利、义务对等的原则,既强调机关党员干部切实履行义务,又注重维护党员干部的权利,把党章规定的党员权利实现好、维护好。

二、重点着力机关党建工作的三个抓手

明确党建工作的具体任务和措施载体,解决抓什么、怎么抓的问题,直接决定着机关党建工作能否抓实抓好。

(一)着力抓好思想建设。按照习近平总书记“坚持思想建党”的要求,围绕促进党员干部增强党的意识,以及为开展反腐倡廉业务工作提供认知支撑,抓好机关思想建设。一要做到教育内容的系统性。要抓好政治理论和业务学习,重点组织机关党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系,还要采取走出去、请进来的办法,加强党性修养、党纪国法、从业道德、优秀传统文化、廉政警示等教育。二要做到教育形式的有效性。既集中组织教育,又倡导自我教育;既运用传统教育手段,又运用现代信息手段;既解决思想问题,又解决实际问题。三要做到教育方式的亲和性。要加强谈心交心,做好耐心细致的思想政治工作,发现党员干部思想认识上存在的突出问题,及时妥善地进行化解,并积极探索其他好的方式方法。

(二)着力抓好作风建设。围绕不断密切党与人民群众的血肉联系、树立纪检监察机关和干部的良好形象、提升履职效能,常抓、细抓,把作风建设不断引向深入。一要做实工作载体。按照中央和省委、市委的统一部署,认真抓好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育活动,持续反对“四风”、不断改进作风。同时,继续组织开展“纪委书记下基层”“走基层”“双报到”“双联”等活动。二要加强日常监督。采取定期不定期开展委局机关办公情况日常检查、突出问题专项检查等方式,及早发现和防范苗头性、倾向性问题并及时提醒纠正、批评教育;对机关存在的违纪问题,发现一起依纪依法坚决查处一起。三要运用典型引导。要注重发现和挖掘委局机关各部门及党员干部日常工作中的闪光点,积极树立身边的典型,凝聚和传递团结和谐、健康阳光、士气高昂、心齐劲足的正能量。对反面典型,及时公示曝光和严肃查处。

(三)着力抓好文化建设。围绕用良好的机关文化环境熏陶党员干部,丰富党员干部文体生活,增进党员干部之间日常交流,大力建设生动多彩、催人奋进的机关文化。一方面,要以创建省级最佳文明单位为契机,打造机关文化品牌。当前,要按照创建标准要求,精心打造集荣誉展示、图书阅览和谈心交流功能为一体的多功能厅,通过展示荣誉、加强交流,凝聚、增强党员干部对委局机关的归宿感和自豪感。要精心筹划和打造出一系列机关文化品牌,塑造机关干部履职的使命感、付出的价值感、提升的满足感、发展的成就感。另一方面,以领导开展工会活动为动力,营造健康向上氛围。工会活动是加强委局机关和各支部团队建设、培养团队精神的重要载体。要大力组织开展丰富多彩的文化体育活动,促进党员干部身心健康和相互交流,提高机关凝聚力和向心力。

三、不断夯实机关党建工作的三个保障

要加强领导、统筹兼顾、锐意创新,为机关党建工作有力有序有效开展提供强有力的基础保障和支撑条件。

(一)加强组织领导。形成市纪委常委会统一领导,机关党委统筹协调,机关支部积极发挥主体作用,一级抓一级、一级带一级,级级有任务、人人有责任的齐抓共管的机关党建工作格局,不断增强合力。首先,市纪委常委会一如既往地高度重视机关党建工作,委局领导带头抓好和参与机关党的建设,及时研究解决机关党建工作中遇到的实际问题。其次,充分发挥机关党委的政治、组织、服务优势和引导、宣传、带动作用,团结机关各支部和全体党员干部的力量,齐心协力做好机关党建工作。同时,进一步发挥好机关党委委员的作用,充分发挥机关纪委的作用。再次,不断加强机关支部建设。建立健全委局机关支部书记党建工作责任制,促进切实履行“一岗双责”和党建工作“第一责任人”职责。重点要履行好教育引导和监督管理责任,对存在的问题必须动真碰硬、敢抓善管、严抓严管,依规管党治党建设党。提高党建工作在委局目标考核中的权重,确保与党建工作的重要性和综合性相匹配。

(二)注重统筹兼顾。助推业务工作是当今机关党建工作实现自身价值的主要依托。为此,一要坚持党建工作与业务工作并重的原则。树立“以党建抓业务,以业务促党建”的思想,坚决纠正把机关党建工作看成是业务工作附属品、可有可无的错误认识。二要树立党建工作与业务工作融汇的观念。布置党建工作任务时,做到自觉把机关党建工作融汇于业务工作的各个环节,渗透于业务工作的各个方面,使党建工作与业务工作紧密结合、相融互动。三要找准党建工作与业务工作结合的点位。把握好着力点,通过发挥机关党组织的教育、管理与监督职能,发挥动员、协调和组织党员干部的功能,推动业务工作顺利开展;找准切入点,尤其要针对业务工作推进中的难点问题、薄弱环节发挥作用。

(三)锐意务实创新。机关党建工作要破除因循守旧的思维定势,为机关党的建设不断深化发展提供源源不断的强劲动力。一要创新党建工作机制。重点是强化学习教育机制,使机关党员的学习在次数、时间等方面进一步得到保证;完善党建目标绩效考核机制,结合实际细化落实;强化督促检查机制,将定期督查与不定期督查相结合,抽查与全面检查相结合,专项督查与重点督查相结合,切实改变对党建工作应付了事的个别现象。二要创新党建工作手段。积极推行“电子党务”,运用电子信息网络平台和技术,推进机关党的思想、作风、能力、文化和廉政风险防控建设,以信息化水平的提高,促进党建工作质量和效率的提升。三要创新党建工作载体。树立品牌意识,推动党建工作项目化,在机关思想、作风和文化建设等方面力争多出精品和亮点。增强机关党建工作的吸引力,提高机关党员干部参与、发展机关党的建设的积极性和实效性。